——代表委員熱議職業(yè)本科教育
本報記者 彭詩韻 歐媚
發(fā)展職業(yè)本科教育，是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動作為，也是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。2021年4月，習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示強調(diào)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。今年，教育部將“推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進”列入2022年職業(yè)教育“五大突破”重點工作之一。職業(yè)本科教育成為職教戰(zhàn)線和全社會關(guān)注的熱點。今年兩會，許多代表委員為職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展建言獻策。
職業(yè)本科，從試點到全面實踐
職業(yè)本科教育作為我國教育改革的新生事物，經(jīng)歷了一個從無到有、從試點到全面實踐的過程。
2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，首次提及“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”；2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”；2021年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進一步明確，到2025年“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”。
“發(fā)展職業(yè)本科教育是適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、辦好人民滿意高等職業(yè)教育、推進中國職業(yè)教育走向國際的現(xiàn)實需要和關(guān)鍵之舉?！比珖舜蟠?、浙江金融職業(yè)學院院長鄭亞莉說。
在穩(wěn)步發(fā)展本科職業(yè)教育的總基調(diào)下，本科層次職業(yè)教育的政策供給力度持續(xù)加大。最新版職業(yè)教育專業(yè)目錄設(shè)置了247個高職本科專業(yè)，《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學校學士學位授權(quán)與授予工作的意見》將職業(yè)本科納入現(xiàn)有學士學位工作體系，明確了職業(yè)本科證書效用與普通本科價值等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣效力?？梢哉f，本科層次職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、學校設(shè)置、學位授予等方面都有了國家專項文件，基本形成了人才培養(yǎng)的“閉環(huán)”。
鄭亞莉認為，職業(yè)教育法修訂草案中增加了關(guān)于本科層次職業(yè)學校設(shè)置的內(nèi)容，正式通過后將為開展職業(yè)本科教育提供法律依據(jù)，“關(guān)于職業(yè)本科教育的政策和法律已經(jīng)完成頂層設(shè)計，現(xiàn)在的關(guān)鍵是將政策落地”。
2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計結(jié)果顯示，當前共有本科層次職業(yè)學校32所，職業(yè)本科招生4.14萬人，職業(yè)本科在校生12.93萬人。目前全國專升本比例已經(jīng)達到20%。“下一步我們將力爭讓更多的職業(yè)學校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季說。
科學設(shè)置，穩(wěn)步擴大規(guī)模
自開展本科層次職業(yè)教育試點以來，職業(yè)教育領(lǐng)域便進行了多種形式的探索。高職院校和本科院校聯(lián)合培養(yǎng)，獨立學院與職業(yè)院校合并為職業(yè)大學……多種辦學實踐在職業(yè)教育領(lǐng)域引起了廣泛關(guān)注與討論。
職業(yè)本科教育由誰來辦，是穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育首先需要厘清的問題。
全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華建議，優(yōu)先遴選符合條件的“雙高計劃”高職院校建成職教本科學校，加快推進地方普通本科學校向應(yīng)用型本科學校轉(zhuǎn)型，積極鼓勵獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)，建設(shè)一批職教本科學校和應(yīng)用型本科學校。
鄭亞莉建議，“雙高”學校升格和舉辦職業(yè)本科專業(yè)是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的主渠道，這批學校辦學基礎(chǔ)良好、實力雄厚，類型特色鮮明，能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
“目前開展職業(yè)本科教育試點的高校數(shù)量較少、辦學實力普遍不夠強?！比珖f(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學副校長許玲建議，進一步優(yōu)化全國職業(yè)教育本科院校及專業(yè)布局?！耙匀瞬判枨蠛彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，在粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達地區(qū)，擴充職業(yè)本科教育試點學校數(shù)量，打造區(qū)域職業(yè)本科教育示范高地。”
在教育部近期舉辦的發(fā)布會上，陳子季表示，支持符合條件的國家“雙高計劃”建設(shè)單位獨立升格為職業(yè)本科學校，支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學校，升級部分?？茖I(yè)，試辦職業(yè)本科教育。另外，還將遴選建設(shè)10所左右高水平的職業(yè)本科教育示范學校。
提質(zhì)培優(yōu)，堅守職業(yè)本性
職業(yè)本科教育如何區(qū)別于職業(yè)專科教育和應(yīng)用型本科教育？如何在定位上保持職教屬性，在建設(shè)中體現(xiàn)本科內(nèi)涵？
“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科旨在增強職業(yè)教育的適應(yīng)性，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才，促進技術(shù)技能積累創(chuàng)新，增強服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力?！编崄喞虮硎?，一方面，要堅持德技并修、育訓結(jié)合，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才；另一方面，要堅持服務(wù)至上、技術(shù)創(chuàng)新，增強服務(wù)行業(yè)企業(yè)能力。
“要建立完善職業(yè)本科教育的各類標準體系。”許玲建議，針對職業(yè)本科教育獨特的特點和優(yōu)勢，加快建立和完善關(guān)于職業(yè)本科教育的相關(guān)制度和標準體系，特別是加強“職教高考”制度建設(shè)、專業(yè)建設(shè)標準、人才培養(yǎng)標準、課程與教學標準等系列標準建設(shè)，逐步構(gòu)建較為完備的標準體系。
“以標準為引領(lǐng)，進一步明晰職業(yè)本科教育的辦學定位、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式和辦學體制，避免與普通本科同質(zhì)化發(fā)展，更加突出和彰顯職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)特色?！痹S玲建議，還要對公辦職業(yè)本科院校加強政策支持并加大資金投入，高標準建設(shè)職業(yè)本科院校和專業(yè)。
在課程設(shè)置方面，全國政協(xié)委員、中國科學院院士鄭永飛認為：“要按照生產(chǎn)實際和崗位技術(shù)需求，建立健全職業(yè)教育課程標準并建立定期更新機制?！编嵱里w建議，高職院校積極與企業(yè)合作開發(fā)課程內(nèi)容，將有代表性的技術(shù)、工藝和規(guī)范以及典型生產(chǎn)案例及時納入教學實踐內(nèi)容，校企合作共同構(gòu)建課程評價指標，同時不斷推進優(yōu)質(zhì)教學資源共享利用，擴大受益面。
“實現(xiàn)政府、行業(yè)、學校、企業(yè)‘大合唱’，才能培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠?！碧K華說。
發(fā)布時間：2022-03-08信息來源:《中國教育報》2022年3月7日03版
